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国家公务员申论考试材料来源特别广泛，没有固定的具体出处，很难找出它们来源于哪一些国家刊物。我们从2008年以来的申论考试来看，很多主题性的内容和《国务院办公厅文件》有一定的关系，例如2011年关于寄宿制的问题，还是2005年国务院的一份文件，至于具体的材料来源没有具体的资料可参考。其实这也符合国家公务员的考试的保密性与公平性，因此我们没有必要过度的去寻找材料的出处。
从2006年以来的申论考试来看，大致可以把申论的材料基本变化分为三个阶段：2009之前，申论的主题性材料偏向于社会与经济类的考察，命题的形式有一定的专业性，如2006年考的是公共安全问题，2007年考的是土地问题，2008年考的是怒江水电开发问题，2009年考的是当前社会发展中所存在的问题。
在后面的题目设置中，很多也有一定的专业性，经济法律类以及人文社科背景的考生会有一定的优势。
从2010年国家公务员考试的命题主体有了较大的进步，考察的主题性问题比较均匀，例如2010年考的是海洋污染问题，2011年考的是教育问题与黄河治理问题，2012年考的是道德失范问题和安全问题，2013年考的是非物质文化遗产的保护问题。这几年的考察都没有明显的专业偏向，材料的取舍上也没有太大的专业偏向，命题的质量比以前有很大的进步。
从申论具体材料来看，2010年至2012年这三年的考了六篇申论，材料与题型的设置比较稳定，大致都是正面与负面的材料杂糅，再加上相关的政府文件，基本构成了这三年的申论材料设置的基调。材料中会涉及案例、对话、专家学者的意见与建议，再加上一定的数据证明。此外，还会加上一定的群众意见，体现材料从宏观到微观的广泛性。这样的取材方式，有利于考察考生的阅读与分析能力。正面与反面的材料结合，既让考生认识到社会问题，又让考生从材料中得出一定启示，并且考察考生解决问题的能力。但是从2013年申论的材料有一定的变化，加大了案例性材料的内容，并且理论性的材料大量减少，这对于很多考生直接想从材料中抄答案的可能性变小。
国家公务员考试申论这一门，主要是遵循“稳中求变”的原则。从2010年以后材料的设置比较稳定，题目的设置与材料的关系比较固定。国考申论的答案范围来源比较广泛，大部分都是“散落于”材料中，并且直接抄于材料的答案相对于联考和各省省考而言较少，这也是国考考察考生分析能力的表现。
从以上对国家公务员考试申论材料的大致分析，我们怎样去应对申论的考试呢?平时我们应该看哪一些材料呢?对于材料的广泛性上来说，我们既要把握住负面性的材料，同时也要注意国家对这些问题所提出的相应措施，以实现对这个问题的全面了解。从材料的偏向来看，国家公务员考试的材料更加偏向于案例，这就需要我们平时对各方面的讯息多加了解，扩大自己关于社会问题的知识面，从而更加全面的把握申论的命题材料。针对申论材料与答案之间的关系，在以后的申论考试中，我们需要更加的细心和耐心，从各种材料中挖掘出申论的答案，才能保证申论考试中得高分的可能性。
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（编辑：广东华图）
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