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公文写作能力的强弱，可以反映一个人的思想水平、业务水平的高低。提高公文写作能力，是现今社会对人才综合素质的一个重要要求，对公务员来说更是极为重要。作为一名公务员，不可避免的要接触和使用公文，公文写作是对公务员的一项基本要求。因此，公文写作也越来越受到公务员考试申论出题者的青睐。
上面表格给大家呈现的是从2010年到2013年国家公务员考试关于公文写作方面的考察，可以看出公文式写作已成为申论考试的一种趋势。细心的考生可能会发现一个问题，国考申论公文写作中并不是严格意义上的公文写作。因为在2000年《国家行政机关公文处理办法》第九条规定，我国行政机关的公文种类主要有命令、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要等十三种类型，而这十三种公文都没有在近几年国考申论中出现。为什么会这样呢?对比各种具体的公文写作要求和申论考试要求可以发现，法定公文由于其本身适用主体的法定性且内容较简短固定，语言要求更高，因此，可考度并不是很高，在往年申论题目中也基本没有出现过。相对来说，事务性公文与一般公务员的工作接触更广，形式和内容上也更易于作为申论题目的形式。所以说，大部分考生对于公文写作都比较陌生，感觉这类题目非常难写，特别是一些格式上的问题，因为不熟悉甚至不了解导致备考没有方向，走入备考的误区。
既然这样，作为考生应该如何备考呢，首先我们应该知道现在的申论公文写作试题考察重内容大于重格式，也就是说在格式上稍微注意一下题目、称谓、正文层次、落款也就差不多了(参考后面往年举例)，阅卷者更看重的是考生的内容，也就是语言、语气等等。所以说在复习的备考上还是要以内容为重。
所以接下来我们要了解下公文写作在内容上的要求，综合来说，无论哪一种公文都具备两个共同的特点：一是必须具有较强的政策理论依据，符合党政方针、政策和法律法规，要求考生应认真学习国家基本政策理论，提高政策理论水平，要站对立场，才能保证分析问题的方向和解决问题的办法是切实可行的;二是提出的解决办法必须符合实际、符合党政机关工作规律，以现阶段来说，就是要符合科学发展观和和谐社会建设，要有针对性地在调查研究的基础上解决问题，明确指导思想，实事求是踏踏实实;三是文章结构必须规范，语言必须准确、严谨、鲜明、简练。文章应开门见山、重点突出、条理清晰，文字要精炼、简明扼要，不能过度强调辞藻的华丽。
考生应从公文写作的基本要求即公文的三个共同要求和特点出发，提高自身的基本能力，在此基础上多关注和练习事务性公文，在完成往年往年练习的基础上，须对比分析2014年国考可能会考查的公文形式，做好充足的准备，才能以不变应万变。具体来说，可以从以下两方面努力：
(一)多阅读政策理论较强的政府材料和工作报告，积累政策理论水平，为公文写作的打好理论基础。关注时事政治和新闻报道，2010年的政府工作报告是必读物，另外，政府新近出台的关于社会民生问题的各项政策、法律法规等也是重点理论。如楼市新政，关于鼓励和引进民间投资的“新36条”等。
(二)考生须准备一本公务写作的书籍，对公文写作做全面的了解。不需要把所有类型的公文都熟悉和掌握，根据前面分析的，考生的应考重点应是事务性公文，对法定公文只需大概了解即可。对于可考度较高的公文，考生应该自己动手练习，在参考例文的基础上再修改，以此来掌握公文写作技巧，会有事半功倍的效果。
【往年举例】
【2012年国考省部级】(二)A市F区在全区范围内开展“居民安全文化教育”活动。请根据 “给定资料”，从“安全文化理念”“增强安全意识”“日常安全须知” 三个方面为社区的宣传栏写一份宣传稿。(20分)
要求：(1)内容具体，针对性强;
(2)用语恰当，通俗易懂;
(3)不超过500字。
【参考答案】
提高认识 增强能力 打赢安全防范的人民战争
同志们、朋友们：
安全保障是每个人最基本的保障。政府一向高度重视安全，并做了大量工作。但仅靠政府的力量是不够的，请献出你的热情、伸出你的双手、贡献你的智慧为我们共同安全保驾护航吧!(2分)
为做好安全工作我们特提出如下建议：
一、提升安全文化理念。1、改变对技术设备过分依赖，充分发挥人的聪明才智;(2分)2、转变价值观，调整舍己为集体财产的观念，将生命放在首位;(1分)
二、增强安全意识。1、增强防范，有主动应对的意识;(1分)2、提升危机意识，(1分)及时发现问题;(1分)3、强化责任感，提高自救、互救能力;(2分)
三、拓展安全知识。1、增加生活安全知识。特别注重用电、火、气安全;(3分)2、配齐消防设施，时常检修;(2分)3、注重出行和交通安全;(2分)4、通过图书、网络、电视、广播、培训等多种途径加强学习，提高应对各种自然灾害的能力。(1分)
同志们，我们的民族从来都是一个讲求担当，具有高度责任感和使命感强的民族，请大家行动起来，让事故消失在人民群众汪洋大海中，一起打赢安全防范这场人民战争!(1分)
（编辑：贵州华图）
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