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【关键词】
城乡发展 垃圾围城 城乡二元结构
【热点背景】
《机器人总动员》里，人类早已乘坐巨大的宇宙飞船遗弃了地球，剩下一个地球废品分装员，每日循环往复地处理着堆积如摩天大楼般的人类垃圾。这样的场景其实离我们并不遥远。如果按每人每年产生300公斤垃圾计算，全球60年产生的垃圾全部堆放在赤道圈上，可堆成高5米、宽1公里的巨大垃圾墙。
统计资料显示，全世界垃圾年均增长速度为8.42%，而中国垃圾增长率达到10%以上，后者已成为世界上垃圾包围城市最严重的国家之一。全世界每年产生4.9亿吨垃圾，而仅中国每年就产生近1.5亿吨城市垃圾。
目前，全国城市生活垃圾累积堆存量已达70亿吨，占地约80多万亩，近年来又以平均每年4.8%的速度持续增长。全国600多座城市，除县城外，已有三分之二的大中城市陷入垃圾的包围之中，且有四分之一的城市已没有合适场所堆放垃圾。
【考点分析】
一、问题及其成因
1.垃圾处理资源分布不均，导致处置效率参差不齐，甚至加剧建筑垃圾乱倒的现象。
2.管理人员不足，管理手段落后，是主城建筑垃圾监管的一个软肋。
3.违法成本不高，甘愿铤而走险，也是垃圾围城的另一个原因。
二、基本对策
1.在国际上，城市垃圾处理是长期困扰政府和市民的环保难题。一般来说，传统的垃圾处理方法是填埋和焚烧。虽然填埋方式被广泛使用，但随着技术的进步，理想的垃圾填埋场却越来越少，特别是在一些发达国家，填埋处理所占的比例已呈大幅下降趋势。导致填埋场数量下降的原因有三条：旧填埋场逐渐达到其饱和状态;新填埋场选址困难;由于环境保护标准不断提高，一些不符合环保要求的垃圾填埋场被迫关闭。
2.我国的垃圾分类口号已经喊了很多年，但是效果并不理想。尽管大部分地区都放置了分类垃圾桶，但目前的分类垃圾筒还只是一种形式，而垃圾最终是否能被分类，关键在于每一类垃圾要与它后面的运输和处理挂钩，这正是目前国内的垃圾分类所缺乏的。
做好垃圾分类须须从四个方面着手：第一，关于垃圾分类的重要性、必要性和具体分类知识的宣传必须真正做到家喻户晓、深入人心;第二，对于天天分类包装垃圾而出现的塑料垃圾袋用量倍增的情况，应该制定出符合环保和实际情况的具体措施;第三，有关部门必须保证经过分类的垃圾能够最终真正实现分类处理，不得出现装运过程中的再次混合处理;第四，必须明确规定执罚的主体、执罚的具体细则以及对执罚本身的监督机制，使执罚规定具有可操作性。
3.从“产业链”的角度看，生活垃圾处理既要坚持“无害化、减量化、资源化”的原则，积极推进垃圾分类收集，鼓励废物回收和综合利用，又必须通盘考虑、设计城市垃圾处理的整个“产业链”，包括垃圾收集、分类、运输、加工、交易、废品回收市场建设、检查与监控等各环节的协调发展。
4.循环经济、绿色GDP的概念越来越受到追捧，垃圾处理可以说蕴含了巨大的商机，但只有形成了完善的市场机制和产业环境，它才能真正从一个希望变成现实，从而解除垃圾围城的警报。
（编辑：贵州华图）
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