事业单位招考，综合科目和申论的素浅谈

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事业单位招考，综合科目和申论的素浅谈

贵阳分校申论研究院-吴克古

自获得申论讲师资格以来，接触到很多的学生，在与之互动的教学过程中也发现了很多当初在培训营中自己没有详细探究的问题，借此机会，希望和广大申论讲师探讨，如有不足之处烦请指正。

在申论的授课安排中，第二章为“材料阅读”章节，此章节是申论五题型的破题关键，大部分的概括、综分、解决问题、应用文、大作文题目的解题都与材料阅读有关，而在材料阅读的体系构成中，尤为重要的就是材料的构成要素，要素简单来说就是给定资料字面底下埋藏的经络，只有考生明确了要素才能游刃有余的解答题型，相信对于要素的构成，申论讲师一定是烂熟于心的，故而不做赘述，要素知识的基本架构为：

思考一:要素重叠(原因要素与对策、表现重合)

要素重叠是指题干指明需要考生去搜寻的要素和材料所提供的要素不一致的情况，这种情况频繁的出现在申论的三种小题型中，尤其以概括题中的概括原因类为代表。以2011年国考地市级往年为例：

题干：请概括王景治河后黄河安澜800年的主要原因。(10分)

通过阅读此题不难看出，本题需要考生去搜寻的是王景治河后，黄河安澜800年的原因，需要考生去搜寻的是原因要素，但是通过给定材料的阅读你会发现我们的答案构成从要素的层次上来说是两个要素的混合。

材料节选：王景的主要工作是修建了自荥阳至千乘的黄河大堤，治理了作为东汉漕运主要通道的汴渠。

透过本段的阅读会发现，王景治河后黄河安澜800的原因是：修建了黄河大堤，治理了汴渠。

但是少数学生会存在这样一个疑惑：上述截取材料从要素阅读的角度来看，它体现的是王景治理黄河的做法，体现的是对策要素，而非原因要素，为什么要把对策作为原因来作答?如果这样作答，答案的构成就是原因和对策，而非单一原因构成。要素重叠的情况大量的出现在与原因要素有关的题目类型当中：概括原因、分析原因等。

在回答学生对于要素重叠情况的问题，我一般会举例回答：小明通过勤奋的学习，以及老师孜孜不倦的教导终于考上了大学，请你概括一下小明考上大学的原因，原因有二：第一，小明自己努力。第二，老师孜孜不倦。一般来说，这个例子学生都能快速接受，并且等同王景治河一题打通思路。并且我也相信大部分的申论讲师都会这样处理，但是我们从学理的角度来探讨一下就会发现，透过此题，我们可以洞察一个情况：要素重叠大部分体现出的是原因要素与其它要素的一个重叠状态，为了去解决这个思考，就需要我们回头去了解什么是“原因”。原因指的是：导致客观事实或者问题产生的过往性要素，简而言之等于原来因为。导致某一事件、状态发生的原因从传统文化中可以探讨为：天时地利人和，从学理角度可以简单归结到以下两个大方面：主观或者客观，这两者又可细分(见下表)：

透过图表理解不难看出：所谓主观原因就是主体的做与不做关系，落脚要素为对策，这就解释了为什么大部分的概括或者分析原因类题目的答案构成中会出现大量的对策要素;而客观表现则更多偏向于表现，即非成绩也非问题，就是单纯的表现，而我们是否把这个表现归纳为某事或者某种状态发生的原因无非取决于这个表现对某一具体事实或者状态的发生与消灭是否起到助力或者阻力作用。

举个例子，你今天早上起床后突然不想去上班、看看窗外、又在下雨，你就更不想去了、结果你真的就没去上班。那么，概括你今天没有去上班的原因就包含：1、主观不作为原因：你自己不想去上班;2、客观原因：外面天在下雨。这里的主观原因是你能去上班但是你自己不愿意去，属于该做的没做，是自己的一个做法一个对策;而客观原因属于自然客观，下雨这件事情助长了你不想去上班的做法，同时也在一定程度上阻碍了你想要去上班的冲动。故而这里的原因要素包含了两方面的要素，即：对策与产生了助力或者阻力的客观表现。

所以，可以简单的做一个小结：对于概括类或者分析类这两大主要题型中，出现了作答对象是原因要素的都可以把原因要素做一个扩大解释，即我们在材料阅读过程中搜寻的并不单单是所谓的原因，更多的是需要搜寻与题干核心相关的对策以及产生助力或者阻力的客观表现。

思考二:某些客观表现不能称之为原因或者问题

在思考一里面提到了一个概念：客观变现能否成为某一个事情或者状态产生或消亡的原因或问题。关键点在于这一客观表现是否推助/阻碍了结果的发生。那这句话的反向推论就是有的客观表现是无法成为原因与问题的。在我们的实际授课活动中我们都必须带领学生一起过材料，在材料的阅读过程中会出现这样一个情况，对于某个句子的理解，学员与学员之间，学员与讲师之间会对该句的要素定义产生分歧，并且大部分的歧义都是：对于某一个句子有人理解为原因或者问题要素，有人理解为客观表现。以2012、2013年往年为例：

题干：请根据给定材料1~5，概括困扰国内陶瓷行业进一步发展的主要问题。 (15分)

材料节选：国家统计局数据显示：2011年1—11月，陶瓷行业工业总产值主要份额集中在广东、山东、江西等省。三省陶瓷行业完成工业总产值均冲破300亿元，其中产值居全国之首的广东达459亿元，同比增长15.8%，占全国比重22.5%;山东385亿元，同比增长27.4%，占全国比重18.9%;江西320 亿元，同比增长44.2%，占全国比重15.7%。

对于这个题目，大部分学员会作答：“国内陶瓷产能过于集中”或者“国内陶瓷产能分布不均衡”

题干：根据给定资料4—6,请你概括目前汉语生态环境面临的主要问题。(15分)

材料节选：“据统计。目前全世界75%的电视频道是英语节目，85%的国际组织的工作语言是英语，85%的网页是英语网页，80%的电子邮件是用英语传递，英语已成为全球通用的“国际普通话”。”

对于这道题目，大部分的考生会作答：“英语被世界上大部分的人使用，占据主导地位，所以构成了对汉语生态的污染”

我们来探讨一下这两组答案的成立情况，对于这两个问题，相信大部分的申论讲师都会一带而过，说这些段落的表述都是大背景介绍与铺垫，但是这种说法对于学员的说服力度并不强。

在思考一提到了一个概念：客观表现能否成为某一个事情或者状态产生或消亡的原因或问题。关键点在于这一客观表现是否推助/阻碍了结果的发生。我们以这样的标准来分析一下两个例子：

陶瓷行业产值集中在三省，为什么不能从材料的表述中推论出“国内陶瓷产能过于集中”或者“国内陶瓷产能分布不均衡”这一答案呢?根据题干的指引我们可以明确的知道，这道题目让我们去搜寻的是困扰国内陶瓷行业发展的问题，换句话来讲就是：我们在材料当中搜寻到的信息必须对陶瓷行业的发展构成阻力，那么陶瓷产能或者产业集中在广东、山东、江西这一客观的表现是否构成了对陶瓷行业的阻力呢?答案是没有!原因在于不是每一个地方都适合陶瓷行业的生长，不是每一个地方都具备条件去建立陶瓷生产线，并且材料也并未提到产能的集中带来了这样或者那样的弊端。故而正确的推论是：陶瓷产能集中在广东、山东、江西三省属于客观表现，不构成阻碍陶瓷行业发展的阻力。

英语被大多数人使用，首先可以明确的是这是一个客观的表现，那么这个客观的表现如果想要成为汉语生态环境面临的问题就必须对汉语生态起到一个阻力的作用，我们可以反问下自己，英语与汉语到底是一个什么关系，分为三种情况，见下表：

显然，英语和汉语从关系的角度来考量，应该属于第二种关系模式，那就意味着英语被大多数人使用，并不会限制他们使用汉语，英语与汉语并不是“你死我活”的竞争状态，那就不能推论出：大部分的人使用英语就构成了对汉语生态的阻力，也就不能称之为问题。故而正确的推论是：英语被大多数人所使用只是一个客观表现，不能称之为构成了对汉语生态的污染。

通过这两个例子，我们可以看出，对于材料的某些客观的表述，它确实就是一个大环境或者大背景的介绍，不能构成某一具体事实或者状态产生的原因与问题，而我们现在能采用的辨析标准还是较为抽象，即：“这一客观表现没有推助/阻碍了结果的发生”，当然，这一结论还不成熟，希望能和各位继续探讨。

思考三:关于对策要素的几点看法

对策要素是申论框架中的一个重点要素，因为整个申论的框架就是“发现社会问题，解决社会问题”，解决问题指代到要素中就反馈为对策要素。

1、对策的性质划分

申论中的对策是指：用来解决问题或者削弱负面影响的行为。由此可见对策在不同的情景中，体现出了不同的功能性。即：直接解决或者慢慢解决。在申论的大量练习过程中发现，申论的对策更多侧重于：慢慢解决。但是在实际教学活动中，我们的学员，大部分都是刚刚毕业的大学生，他们对于这一点的理解容易发生误差，例如2010年往年：

题干：《渤海碧海行动计划》近期目标难以实现有多方面的原因。请依据“给定资料1”分别进行概括。(10分)

材料节选：2010年，国务院正式批准由国家环保总局、国家海洋局、交通部等有关部门和天津、河北、辽宁、山东四省市联合制定的《渤海碧海行动计划》(以下简称《碧海计划》)，旨在促进渤海近岸海域海洋环境质量的改善，努力实现海洋生态环境良性循环，《碧海计划》总投资500多亿元，实施项目427个，主要包括城市污水处理、海上污染应急、海岸生态建设、船舶污染治理等内容。实施区域包括天津、河北、辽宁、山东辖区内的13个沿海城市和渤海海域，以每五年为一个阶段实施。近岸海域环境保护拟分阶段推进，分为近期、中期和远期目标。2001年至2005年要实现的近期目标是：渤海海域环境污染得到初步控制，生态破坏的趋势得到初步缓解。

对于这个题目大部分学员会作答：“碧海计划难以实现的原因是：碧海计划周期长、范围广、投入多”

这个题目根据刚才的思考一和二可以看出，这段所描述的就是一个客观表现，不能称之为原因或者问题。那么为什么大部分学员都会出错呢，大部分学员的判断思路是这样的：碧海计划没有成功，所以计划内部的规定存在问题，再结合材料给出的非常明确的范围、时间等特点判断出难以实现的原因是：碧海计划周期长、范围广、投入多。这种思路反应了学员存在的两个问题：第一，仍然停留在学生身份，没有关注国家政策;第二，不明白国家政策的特点。

碧海计划是国家处理渤海污染的一个对策，对于国家而言，它的对策必然的会呈现出周期长、范围广、投入多的特征，我在讲到这个题目的同时会给学员灌输这样一个理论，在申论的模拟情景中，我们去解决一个社会问题的时候，提出的对策或者建议等内容时所想到的应该是一点一点地解决，而不是一下就全部解决，根本原因在于：社会问题的发生绝对不是一瞬间从天上掉下来或者从地里面长出来，社会问题的发生必然是经过长期的酝酿，在社会各方作用之后形成的产物，所以我在对于这些问题提出对策之时必须考虑到问题的这一基本属性。

2、概括对策类的题目 到底属于概括题还是解决问题的题型?

在实践的教学活动中，曾经遇到过这样一个情况，有一些题目，它的命题方式是：请结合材料几-几，概括我们可以从中获得的经验/教训/启示/对策/建议。其实在实际的教学活动中，大家可以发现，不论把它归类于概括题或者是解决问题的题型，它对于我们最后所形成的答案构成并没有太大的影响，但是基于存在疑惑，所以把它拿出来和大家讨论。

对于这个问题我们需要回溯到我们在教学活动中对于概括题以及解决问题类题型的辨别方式(见下表)：

由此不难看出，在我们的授课活动中我们辨析是否为概括看的是作答的行为，辨析是否为解决问题类题型看的是作答的对象，这就解释了为什么学员会产生疑惑，因为在这一类题目里面包含了概括的作答行为同时又涵盖了解决问题类的作答对象，例如2014年往年：

题干：请从“给定资料4”所介绍的美剧、韩剧的成功事例中，概括出值得我们借鉴的经验。

对于概括题而言，我们需要做的核心任务是从材料里面拿出信息做加工，这句话的意思是我们不需要对信息作出要素的转化。对于解决问题类的题目而言，解决问题类的题型分为两种小的类别(见下表)：

由此不难看出对策类侧重于在材料中去搜寻与题干有关的原因或者问题，其次根据所找到的原因问题来反推对策;而启示类侧重于去材料当中直接寻找具体的经验或者教训。依据这两种性质的区别，我们可以得出这样一个结论：概括建议或者对策类题目属于解决问题的题目类型;而概括启示(经验、教训)类题目属于概括题。

3、对策能否转化为原因或问题?

在授课的活动中，我们都能接受根据材料当中所搜寻到的原因或者问题来反推对策(这也是解决问题类题目的基本解题原则)，但是我们能不能从对策或者启示来反推原因与问题呢?以2011、2012年往年为例：

题干：“给定资料5”提到了某市在人口普查工作中遇到的主要问题。假定你是一名普查员，请你提出解决这些问题的具体措施。(15分)

材料节选：某市人口普查办公室的一位工作人员对记者说：“随着居民生活水平的提高，无论在城市还是农村，在同城多处购房，甚至多城购房的情况已很普遍。‘人户分离’现象非常多，这就需要自住户准备好自己家人的证件，普查员上门时直接登记就行了，省时省力;

在本题中，材料反馈出了人口普查工作存在的主要问题：“人户分离现象“明显，但是同时也给出了解决这一问题的对策，即：自住户准备好证件。对于这种命题形式，我们很明显可以得到这样的结论：材料给出了问题，并同时给出了对策，当然可以从对策反推问题，因为对策反推有材料作为强大支撑。

题干：请根据给定材料1~5，概括困扰国内陶瓷行业进一步发展的主要问题。 (15分)

材料节选：陶瓷文化创意产业是以陶瓷产业为载体，将传统艺术与新时代精神文明和社会需求相融合，以文化为内涵，以创意为要素，并通过市场化运作以促进传统陶瓷产业发 展的新兴产业。具体内容包括：陶瓷创意文化产品生产研发、陶瓷文化旅游、陶瓷文化交流、陶瓷新产品设计、陶瓷产品包装设计、陶瓷广告、陶瓷文化演艺娱乐、 陶瓷网络文化、陶瓷会展、陶瓷时尚消费、陶瓷产业咨询策划等。

对于这个题目，我的大部分学员第一反应会得出这样一个结论：”反应的问题是我国目前缺乏创意文化陶瓷产品“

这个题目与上一个题目的不同之处在于，这个题目在材料表述中没有问题要素。很明显，对于这个答案，我们从要素的层次上可以发现，学员是做了一个从对策反推原因问题的过程，对于这个问题我一般会举例解答例如：我对小明说：“小明，你要好好学习啊”请学员来反推一下问题，基本大部分学员会说：“反应的问题是小明学习不好”，但是真的是这样吗?，会不会存在这样一个情况呢?小明现在已经是全年级第一了，是一个典型的学霸了，我仍然对小明说“你要好好学习”，大家会发现这样的语境是符合我们中国人的语言习惯的，故小明这个例子不成立，那么同理，在这则材料中一直在说我们需要创意文化陶瓷产品，难道就能证明现在我们是没有创意文化陶瓷产品的吗?看起来也不太靠谱。

那么，核心的症结点是什么呢，其实就是“程度”难以把握，比如有一则材料当中提到“我们需要科技强国”这句话是对策要素，如果反推问题会发现我们的问题程度不同：1、我们现在完全没有科技。2、我们现在的科技很弱。3、我们现在科技中等、4、我们现在科技很强。我们通过材料难以界定，故这些通过对策反推而来的问题都具有不确定性。故而可以得到，如材料中呈现问题对策一一对应关系，对策可反推问题;如材料当中只有对策，无问题与之对应则不能随意反推，因为衡量程度难以把握。

申论的六大要素构成了申论这座宏大建筑的基本单元结构，理解要素的变化规则，掌握好要素的使用技巧，能够让我们自身对于申论有一个更深入的认识，并且也能更好的教授学员解题的方法与技巧，必须承认的是上述内容仍无法较为全面系统的涵盖六大要素，但是也希望能够提出来和各位老师交流心得，以上是目前我对于申论要素的一些看法与见解，必然存在很多的不足之处，也希望能有机会与各位老师交流学习，如有不足之处烦请指正。

贵阳分校：吴琼阳

2017年4月30日

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