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申论技巧丨抓好“三农”领域重点工作

2020-05-27 14:18:07 公务员考试网 //gz.huatu.com/ 文章来源:贵州华图

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  虽然受疫情影响,多个重要考试相继延期推迟,但是随着形势扭转,各地纷纷复工复学,这也意味着,诸如各地省考等大型考试也将提上日程。关于省考,尤其是基层岗位,近几年都以“三农”为核心话题进行考察。2020年的一号文件 出台也是再次强调“三农”工作的重要地位。因此,专家通过文件解读,带领大家整理“三农”相关热点。《中共中央 国务院关于抓好“三农”领域重点工作确保如期实现全面小康的意见》是21世纪以来第17个指导“三农”工作的中央一号文件。其中,明确2020年两大重点任务是集中力量完成打赢脱贫攻坚战和补上全面小康“三农”领域突出短板,并提出一系列操作性强的政策举措。

一、核心内容

  1.坚决打赢脱贫攻坚战:全面完成脱贫任务;优化城乡建设用地增减挂钩、扶贫小额信贷等支持政策;巩固脱贫成果防止返贫;加大易地扶贫搬迁后续扶持力度;扩大贫困地区退耕还林还草规模。

  2.加快补上农村基础设施和公共服务短板:加大农村公共基础设施建设力度;做好村庄规划工作;提高农村供水保障水平;加强农村饮用水水源保护,做好水质监测;扎实搞好农村人居环境整治;治理农村生态环境突出问题;推广黑土地保护有效治理模式,推进侵蚀沟治理,启动实施东北黑土地保护性耕作行动计划;稳步推进农用地土壤污染管控和修复利用。

  3.加强农村基层治理:健全乡村治理工作体系;充实农村人居环境整治、宅基地管理、集体资产管理、民生保障、社会服务等工作力量;调处化解乡村矛盾纠纷;持续整治侵害农民利益行为,妥善化解土地承包、征地拆迁、农民工工资、环境污染等方面矛盾。

  4.保障重要农产品有效供给和促进农民持续增收:稳定粮食生产;确保粮食安全始终是治国理政的头等大事;粮食生产要稳字当头,稳政策、稳面积、稳产量;强化粮食安全省长责任制考核,各省(自治区、直辖市)2020年粮食播种面积和产量要保持基本稳定;推广统防统治、代耕代种、土地托管等服务模式;加大对产粮大县的奖励力度,优先安排农产品加工用地指标;支持产粮大县开展高标准农田建设新增耕地指标跨省域调剂使用,调剂收益按规定用于建设高标准农田;加快恢复生猪生产;严格落实扶持生猪生产的各项政策举措,抓紧打通环评、用地、信贷等瓶颈;加强现代农业设施建设;以粮食生产功能区和重要农产品生产保护区为重点加快推进高标准农田建设,修编建设规划,合理确定投资标准,完善工程建设、验收、监督检查机制,确保建一块成一块;发展富民乡村产业。

  5.强化农村补短板保障措施:优先保障“三农”投入 按照“取之于农、主要用之于农”要求,抓紧出台调整完善土地出让收入使用范围进一步提高农业农村投入比例的意见;推动温室大棚、养殖圈舍、大型农机、土地经营权依法合规抵押融资;抓好农村重点改革任务 完善农村基本经营制度,开展第二轮土地承包到期后再延长30年试点,在试点基础上研究制定延包的具体办法。制定农村集体经营性建设用地入市配套制度;严格农村宅基地管理,加强对乡镇审批宅基地监管,防止土地占用失控;扎实推进宅基地使用权确权登记颁证;以探索宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”为重点,进一步深化农村宅基地制度改革试点。

  二、重要讲话

  1.乡亲们脱贫只是迈向幸福生活的第一步,是新生活、新奋斗的起点。要在全面建成小康社会基础上,大力推进乡村振兴。

  2.接续推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接。脱贫摘帽不是终点,而是新生活、新奋斗的起点。要针对主要矛盾的变化,理清工作思路,推动减贫战略和工作体系平稳转型,统筹纳入乡村振兴战略,建立长短结合、标本兼治的体制机制。这项工作,中央有关部门正在研究。总的要有利于激发欠发达地区和农村低收入人口发展的内生动力,有利于实施精准帮扶,促进逐步实现共同富裕。有条件的地方,也可以结合实际先做起来,为面上积累经验。

  3.要切实解决扶贫农畜牧产品滞销问题,组织好产销对接,开展消费扶贫行动,利用互联网拓宽销售渠道,多渠道解决农产品卖难问题。

  4.党的十九大作出了实施乡村振兴战略的重大决策部署,乡村振兴是包括产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴的全面振兴,实施乡村振兴战略的总目标是农业农村现代化,总方针是坚持农业农村优先发展,总要求是产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕,制度保障是建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系。

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