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2020 年国家公务员考试 《申论》 试卷 (副省级)
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3. 2019 年 3 月, G 省启动 “专家助力脱贫攻坚服务团” 第三期工作。 本期由 4 名成员组成脱贫攻坚队, 驻帮扶对象 W 县一年, 全面助攻脱贫攻坚。 脱贫攻坚队成员如下:
队长小陈, 男, 31 岁, G 省就业管理局工作人员;
王老师, 男, 28 岁, Z大学教育学院教师;
马医生, 女, 29 岁, G 省第一人民医院医生;
张主任,男, 30 岁, 田地农业科技有限责任公司技术专家。
驻县的第一周, 小陈带领 3 名队员深入方方面面走访调查, 以下是他的调查日志内容。
2019 年 3 月 11 日 周一
今天是驻县的第一天。 上午, 我们与李县长会面, 他介绍了 W 县的基本情况: W 县地处 G 省中部, 县域面积 2065 平方公里, 总人口 34. 5 万人, 其中农业人口 32. 2 万人, 共辖 12 镇 4 乡 217 个行政村。 该县共有贫困户 1. 73 万户, 贫困人口 7. 45 万人, 贫困面 21. 59%, 是 G 省深度贫困县之一, 脱贫攻坚任务十分艰巨。
下午, 我召集队员开了碰头会, 让大家谈谈各自想法。 王老师想重点关注教育问题, 他说: “扶贫先扶智, 让孩子们接受良好教育, 是阻断贫困代际传递的重要途径。” 马医生想重点关注医疗问题, 她准备先从县医院着手了解情况。
张主任是农业技术专家, 他告诉我们, W 县素有 “中国马铃薯良种之乡” 之称, 他想重点关注农产品种植及深加工方面的问题。 而我想重点关注一下县里的就业问题, “授人以渔” 才能真正帮助贫困户过上好日子。
2019 年 3 月 12 日 周二
上午, 我们一起去了北寨镇。 W 县真是个神奇的地方! 奇特的地形地貌和特殊的气候条件造就了如画般的自然景观。 有高山, 有森林, 还有水系, 自然风光非常美丽。 把绿水青山变成金山银山, 将丰富多彩的自然风光与脱贫攻坚工作结合起来, 对县里的脱贫工作乃至未来的长远发展都会起到很大作用。
下午, 我和马医生去了县医院。 县医院的门诊大楼刚翻新, 就医环境看起来还不错, 但进一步走访发现, 医疗设备陈旧老化, 像 B 超机、 核磁、 CT 这类设备已多年没有更换过。 比起设备, 人才短缺、 技术落后是更大的问题。 医院乔院长说: “两年来只招到两个人, 上个月还走了一个, 去了省里的大医院。 招不到人便没有办法提升技术。 无法提升技术, 便没人来看病, 更留不住人才。”
但我们了解到, 该院新招的医务人员, 每月工资有六七千元, 对于一个贫困县来说, 这样的工资并不算低。 可为什么留不住人呢? 乔院长告诉我们, 这与医生自身职业发展的特点有关。 医生技术的进步需要不断地学习, 只有接触更多的患者, 见识更多的病例, 才能让自身医术不断提高, 解决更多疑难病例。 而只有大医院才能给予这样的成长机会和平台。
从县医院出来, 我们去了贫困户老杨家。 “别人拿钱供孩子读书, 我是拿钱供孩子看病。” 这是老杨对我说的第一句话。 原来, 老杨大儿子患有重度糖尿病, 大部分时间在病床上度过。 “在县医院治疗效果不怎么好, 可又没钱带他去大医院看, 只有先吃药维持吧。” 老杨说, “今年我种了不少香菇和羊肚菌, 等多攒些钱就带儿子去外地看病。”
2019 年 3 月 13 日 周三
今天, 我和王老师与县教育局刘局长一起去县城的育红中学考察。 去的路上, 刘局长告诉我们, 专任教师数量不足、 整体素质不高是当前的大难题。
育红中学算是 W 县教学条件比较好的学校了, 但是学校除了购置必需的教学、 办公用品来维持正常的教学工作外, 已无能力添置电教设备、 教学挂图、投影仪等教辅设备, 学校连一个图书室都没有。 教师们知识结构老化、 教学方式陈旧。 面对课改的新要求, 他们明显力不从心, 更谈不上运用现代化教学手段了。 由于经费紧张, 老师们也没有参加业务培训和到外地听课学习的机会。
育红中学黄校长说: “教学条件差、 待遇低, 难以吸引优秀人才来任教。 没有人才, 就难以提高教学水平, 这是个恶性循环。”
2019 年 3 月 14 日 周四
这几天, 张主任跑了好几个镇, 走访了几家企业, 深入了解 W 县产业发展的状况。 张主任告诉我们, 马铃薯、 中医药、 食用菌是县里三大优势产业, 已初步形成主导产业雏形, 但产业布局零星分散, 基础设施建设严重滞后, 没有形成区域发展、 规模发展, 产业集中度不高。 全县产业发展的科技支撑体系还不健全, 特别缺乏科研技术人员。 下午, 我和张主任一起去了马铃薯种植基地。
基地负责人说, 现有产品仍以初级产品为主, 缺乏深加工增值, 没有形成品牌效应, 导致市场竞争力弱, 盈利能力不强。 由于缺乏技术专家指导, 村民在种植过程中遇到的问题经常得不到及时解决。
2019 年 3 月 15 日 周五
一大早, 我和张主任去了一家食用菌生产企业, 就是收购贫困户老杨种植的香菇和羊肚菌的那家。 这家企业的吴经理告诉我, 县政府去年就想把三家食用菌生产企业整合起来, 打造一个食用菌产业园区, 可迟迟没有落地。 人手不足是一大难题, 很多种植农户都外出务工了, 留在家的又缺乏种植技术。 回来的路上, 我琢磨着, 要是能将无法外出务工的贫困人员吸引到食用菌产业园区中来, 让村民 “不出村、 有活干、 把钱赚” 就好了。
下午, 队员们聚在一起, 商讨如何利用自身优势, 开展后续扶贫工作。 经过一周的走访调查, 大家更加坚定了打赢脱贫攻坚战的信念与决心。
作答要求
三、 假设你是队长小陈, 请根据 “给定资料 3” 提供的调查日志内容, 拟定脱贫攻坚队下一步工作的主要任务及措施。 (20 分)
要求: 要点完整, 措施具体, 条理清晰。 不超过 500 字。
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（编辑：liyulu）
