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【给定资料】
1.党的 二 十届三中全会《决定》提出，把坚持和发展新时代“枫桥经验”放在进一步全面深化改革、推进中国式现代化大场景中进行部署，作为推进国家治理体系和治理能力现代化的重要抓手。
“枫桥经验”发源于20世纪60年代的Z省S市。20年来，S市坚决扛起“枫桥经验”发源地使命担当，让新时代“枫桥经验”由农村走向城市，焕发新的生机活力。
党的领导是“枫桥经验”的核心要义，也是“枫桥经验”不断创新发展的基础。“抓城市基层党建工作，需要一体织密建强从街道到社区、小区的组织体系，更好发挥党组织‘四两拨千斤’的作用。”S市市委组织部周副部长说。
社区是城市治理体系的基本单元，社区书记和社工队伍建设在社会治理中发挥着重要作用。近年来，S市突出建强社区书记队伍，大力实施新时代“领雁工程”，形成结构合理、梯度科学的社区“雁阵”。并且系统推进社区工作者赋能提升工程，落实县级统考统招，加大从年轻优秀人才中考录社工力度，每万名城镇常住人口配备专职社区工作者达到18.4人，社区党组织服务能力得到质的提升。
在此基础上，S市全域推进“支部建在小区上”。S市共新建调整小区党组织1725个，通过单建、联建实现对全市2155个小区的全覆盖。
“枫桥经验”化解农村社会矛盾，主要逻辑是发挥党的政治优势，充分依靠和组织人民群众就地化解。应用到城市，这一逻辑同样适用。
“让党员干部多跑下去，让居民群众少跑上来”是提升治理亲和度、提高群众满意度的有效做法。作为干部驻村工作实践先行地、“民情日记”发源地，S市将一系列的制度实践与新时代“枫桥经验”有机结合。5万余名在职党员“两地报到、双岗服务”，4400多名驻社指导员和社工串百家门、知百家情、连百家心、解百家难、办百家事，走访率和入户率均达到100%，使“走社不漏户、户户见干部”成为新的城市风景。
在S市的多个社区、小区都搭建起了“民情角”“凉亭恳谈会”“民意直通车”等协商平台，形成了“江大姐”调解室、“兄妹帮忙”工作室、“你点我调”工作室等各类群众自发调解组织，积极调解民间纠纷。
强化人民群众主体地位是“枫桥经验”的鲜明特征，在农村主要是充分发动群众解决群众自己的事情，实现村民自治。但与农村熟人社会不同，城市呈现出陌生人社会的特征，更加需要打造城市基层治理共同体，实现共建共治共享。
近年来，S市着力推动社区居委会、业主委员会、物业服务企业三方联动，形成“民情民意三方联访、重大事项三方联议、民生实事三方联办、矛盾问题三方联调”的良性互动。全市小区业委会组建率达到76%，物业纠纷同比下降48.5%。
在此基础上，S市加强培育社会组织积极融入基层治理。目前，S市引导全市25420家社会组织有序参与社区治理和公共服务，积极调动各类主体参与基层治理的积极性。
群众的需求在哪里，公共服务就要跟进到哪里。“一老一小”问题在S市备受关注。S市全力推进全龄友好型社会建设。在“一老”方面，按照“家庭出一点、集体担一点、社会捐一点、财政投一点”模式，全面推行养老服务“爱心卡”制度，老人可刷卡享受助餐配送餐、理发、中医推拿等助老服务，目前全市已发放“爱心卡”14万张，建成老年助餐配送餐服务点800余个，重点人群基本实现全覆盖。在“一小”方面，托育设施、托育服务不断优化升级。
基层身处推进中国式现代化的“第一线”，直接服务千家万户、直面各类矛盾问题，通过管用办法把基层的精力从无谓的事务中解放出来，解决基层“小马拉大车”等突出问题，是坚持和发展新时代“枫桥经验”面临的重大课题。
“上面千条线，下面一根针”，在城市社区表现得更为明显。“以前各条块都来社区要数据，大小事情都要社区来兜底。”Y区D街道洞桥社区党委陈书记说，“‘Z里兴村治社’解放出我们很多填表格、报数据的时间，同类事项在应用里填过一次就会自动留存，变数据‘找基层要’为‘在系统取’。在应用赋能之下，网格员可以拿出一半以上时间走访群众、解决问题，一般民生事项办结时间只需要以往的1/3。”
2.近期，H省公安机关破获一起特大生产、销售伪劣兽药案，查获伪劣兽药数千箱。这些伪劣兽药是怎么生产出来的?又是如何流向市场的?
2023年4月初，H省Z市公安局接到举报称，有人在Z市城区某仓库销售假兽药。接报后，Z市警方联合农业农村部门组织力量开展调查。
“我找人办了张假经营许可证，上传电商平台后，很快就通过了审核，后来在很多平台都开了店。”犯罪嫌疑人谭某交代，他从上游生产厂家采购“三无”伪劣兽药后，集中存放在租赁的仓库中，通过网店销往各地。
“这个卖假药的主动打电话问我要不要兽药，价格比市场价便宜;他说有经营许可证和兽药批文，我就相信了，通过网络买了好几批药。”Z市问安镇养鸡专业户柯女士说。
Z市公安局食药环森大队刘教导员说：“嫌疑人的客户十分分散，快递量巨大，光是聊天记录就有几十万条。”民警告诉记者，一袋兽药的市场价不过几元钱，嫌疑人靠一个仓库不到3年的销售额就高达130多万元。
此后数月间，Z市公安局奔赴9省份收网，目前已抓获涉案人员29人，在9个省份捣毁制药厂19家，查获伪劣兽药3000余箱，涉案价值3000余万元。
办案民警发现，这些生产伪劣兽药的厂家，有的是农村小作坊，用生锈简陋的设备进行半自动生产。在G省灵山县某城中村，一个伪劣兽药生产厂家租下废弃多年的农村小学用房做生产车间。办案民警说：“几间盖着青瓦的破旧平房，墙皮用手一拍就能掉下来，给人感觉大风一吹房子就能倒。”
在该厂抓获的一名嫌疑人交代了其生产伪劣兽药的过程：“说实话我完全不懂兽药，车间里有一块纸板，上面写生产投放比例，氟苯8斤、多西8斤、扑热8斤……这种药名叫‘死不了’，原料换一个比例就是‘不会死’。我只用将原料药扔进搅拌机就行，然后由其他人压制成片剂或药丸。”
刘教导员说，抽样检验发现，查获的伪劣兽药中，约98.5%的“药品”无任何疗效;还有部分养殖户反映，动物吃了药后病情加重乃至死亡。据了解，伪劣兽药的受害者主要是小养殖户，他们比较分散，抗风险能力较差，且维权意识不强，损失情况难以统计。
“马吃了拉稀胀气，现在躺在地上翻滚，不知道能不能熬过今晚。”“给小羊羔吃了马上就死了。”这类反映兽药问题的聊天记录，在谭某手机里屡见不鲜。民警发现，一旦卖出去的药出现问题，谭某会马上退货赔钱了事。
某农业大学兽药研究中心黄主任表示，伪劣兽药可能造成治疗失败，给养殖户带来经济上的损失;如果伪劣兽药中掺杂了违禁药物，还可能使动物患上药源性疾病，最终通过食物链危害人体健康。
业内人士表示，兽药没有全国统一的采销网络，注册网店资质审核也比较宽松，只要提供资质证明照片，就可以线上开兽药店。记者调查发现，在网络销售平台，不少兽药网店挂着兽医证件或兽药生产许可证等照片，但无法核实证件是否属店主或客服本人。
“我们在嫌疑人的聊天记录中发现，有受害养殖户找到商家维权，但商家拿出厂家生产资质证件，就会让买家哑口无言，甚至以为是自己用错了剂量或药不对症。”Z市公安局食药环森大队民警林某说，有的厂家压根没有生产资质，却伪造生产资质欺瞒电商平台和消费者。
我国刑法规定，生产、销售伪劣兽药，使生产遭受较大损失的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处销售金额百分之五十以上二倍以下罚金;使生产遭受重大损失的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处销售金额百分之五十以上二倍以下罚金;使生产遭受特别重大损失的，处七年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处销售金额百分之五十以上二倍以下罚金或者没收财产。
办案民警发现，在打击生产、销售伪劣兽药犯罪的司法实践中，有时难以科学估量伪劣兽药给养殖户造成的损失，影响后续定罪量刑，无形中提高了入罪门槛。
多位办案民警表示，制售伪劣兽药违法成本不高。应加大打击力度，通过立法提高生产、销售伪劣兽药的违法成本，尤其要对多次违法人员设立“黑名单”，禁止其再次进入该行业，从根源上预防累次犯罪。
3.一支笔，一个笔记本，一摞防诈、户籍、车管业务办理等宣传资料……这是H省L市公安局基层派出所民警辅警警务背包中的物品。今年以来，L市公安局创新推出“移动背包警务”工作模式，将警务触角延伸到辖区最前沿，打通服务群众“最后一米”。
“看前面，看前面!”民警从警务背包里拿出相机、指纹采集器、架设灯光，咔嚓拍照，一名患病群众的身份证就申办成功。这一幕，发生在2024年的6月18日。当天，L市公安局首次启用“移动背包警务”，联合L市政务局到东城卫生院、财苑巷廉租房上门为2名特殊人群办理居民身份证，获一致好评。
东城卫生院一名患者一直以来因无身份证导致其不能顺利享受民政救济政策，希望有关部门能够上门办证，帮助患者解决问题。民有所盼，警有所为。L市公安局出入境管理大队接到转办单后，立即安排民警背上移动背包，上门为其办理居民身份证。“谢谢，你们解决了一直以来困扰我的难题。”几天后，当这名患者从民警手中接过身份证时激动不已，连声感谢。
离开东城卫生院，背着移动背包的民警又来到了L市财苑巷廉租房小区。在这个小区，有一名特殊的群众，也翘首期盼着民警上门服务。原来，市民白某33岁的儿子刘某，在出生70天时因病发烧成为脑瘫患者，行动十分不便。当办理残疾证时，白某才发现刘某因为身体原因一直未申领新身份证，原来的身份证已经过期7年之久。于是，白某便向L市公安局求助，申请上门为其儿子办理身份证。“这是您儿子的新身份证，还有什么需要您尽管说。”几天后，背着移动背包的民警再次出现在白某家，将办好的身份证交到她手中。
“冉总，这是您这边急需的行业综合许可证，请收好。有什么困难随时联系。”8月6日，L市公安局出入境管理大队教导员首玮，来到汪营镇童话小镇民宿，一边从警务背包里拿出行业综合许可证，一边走访企业负责人。
“企业里的员工有没有被电信网络诈骗的?”“大家对村里的治安环境有什么意见?”同一天，团堡派出所陈所长的身影出现在L市智能蔬菜园。他和企业老板、员工面对面交流，了解大家的困难和需求。
这是“移动背包警务”工作模式中民警每月定期入户走访企业的必备议题。
“看到民警从背包里拿出笔记本记录我们的需求，还以为他们是装样子，没想到是真心办实事。前段时间，我们公司共享电动车和电瓶经常容易被盗，于是便将此事告诉了上门的民警，没想到过了一个星期，都亭派出所就帮我们破了案，追回了被盗车辆和电瓶。”L市某公司负责人说，没想到“小”背包还能发挥“大”作用，有公安作为企业发展的坚强法治保障，企业将无后顾之忧地专注于经营发展。
“经济下行，企业经营较困难，我们公司在招投标上苦无路径，背着背包上门服务的杨警官主动帮我们联系本市监狱，投去招标信息，为我们企业送来了‘及时雨’。”H省一生物科技有限公司主要负责人为L市公安局主动上门、为民服务，竖起大拇指。
“嬢嬢，种茶很辛苦，辛辛苦苦赚来的钱一定要收好，收到陌生电话或短信让你交钱的，都不要轻信!”8月17日，毛坝派出所牟所长背着背包出现在茶田，一边帮助茶农采茶一边宣传反诈知识。茶收季节案件频发，不法分子往往盯准农民实施诈骗，面对各类新型诈骗手法，稍不留意就会上当受骗。毛坝派出所结合“移动背包警务”，组织警力上茶山、下地头，进茶企，向群众、企业宣传反诈和安全知识，不断推动反诈宣传入心入脑，取得实效。
2024年8月3日，在L市团堡镇，同为避暑“候鸟”的两人，因为宜影古镇的避暑房屋买卖问题发生了纠纷。在野猫水村警务室的团堡派出所孙副所长，背着背包马不停蹄赶到现场。
原来，买方陈先生认为自己已经交了1万元的定金，为了支付余款，自己还将银行定期存款取了出来，如果对方违约不卖房子，就要赔偿自己的经济损失。卖方段先生则认为，对方本身就没有和自己谈好价格，而且不愿意接受自己提出的支付方式，那就不可能达成买卖协议。了解事情原委后，孙副所长苦口婆心进行了长达4个小时的调解，最终双方达成一致协议。可是，第二天，陈先生的家属因为购房心切，再次找到段先生理论，并且拦住了段先生一家返程的车辆不让其离开。孙副所长又一次背着背包赶到现场，通过普法教育，动之以情、晓之以理地劝说，最终化解了双方矛盾。
4.为学习贯彻中央全面依法治国工作会议精神，全面展示F省推进法治政府建设成效，不断推动全面依法治省进程，推动F省治理体系和治理能力现代化，中共F省委全面依法治省委员会办公室与人民网F省频道共同推出“依法治省 政府先行——F省推进法治政府建设巡礼”系列访谈。
本期的访谈嘉宾是F省L市人民政府王副市长。
主持人：大家好，这里是由中共F省委全面依法治省委员会办公室与人民网F省频道共同推出的“依法治省 政府先行”系列访谈。我是人民网的主持人张萌。今天做客我们演播室的嘉宾是L市人民政府王副市长。王副市长您好，欢迎您!
王副市长：主持人好，各位网友大家好!
主持人：我们都知道，行政执法关系到群众的切身利益，备受社会广泛关注。首先请您介绍一下坚持严格规范公正文明执法有什么重要意义?
王副市长：坚持严格规范公正文明执法，是推进全面依法治国、建设社会主义法治国家的基本要求，是促进社会公平正义、维护社会和谐稳定的重大举措，是维护国家法律权威、提升执法公信力的重要途径。同时，严格规范公正文明执法是一个有机统一的整体，其中，严格是执法基本要求，规范是执法行为准则，公正是执法价值取向，文明是执法职业素养。
主持人：看来，“严格、规范、公正、文明”这八个字不仅对我们的执法部门做出了行为规范，
同时也对社会主义法治建设提出了新的更高的要求。那么近年来，L市在坚持严格规范公正文明执法方面有什么新举措?
王副市长：L市市委、市政府历来高度重视行政执法工作，将其作为助推法治政府建设的重要抓手，精心组织实施，全方位推动新时代行政执法高质量发展超越，主要可以概括为“五抓五强”：一是坚持抓引领强导向。始终坚持以法治思想引领行政执法工作，牢牢把握政治导向，切实把党的领导贯彻到行政执法全过程和各方面，在行政执法中切实体现人民利益、反映人民愿望、维护人民权益、增进人民福祉，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。二是坚持抓管理强服务。持续深化行政审批做“减法”、市场监管做“加法”、公共服务做“乘法”，实现权力“瘦身”、职能“健身”。三是坚持抓改革强实效。在新罗区、永定区、L市经开区(高新区)开展执法体制改革，在经济发达镇开展行政管理体制改革，确保改革工作始终在法治轨道和制度框架内运行。四是坚持抓规范强管控。以全面推行行政执法“三项制度”为突破，聚焦“公示”“程序”“合法”三个关键环节，全面推动“三项制度落地见效”。五是坚持抓制约强监督。把行政执法监督作为推动法治政府建设的“基石工程”、各级行政执法部门“一把手工程”，维护群众权益的“民心工程”，有效防范化解行政执法风险，实现监督效应的“最大化”。
主持人：听了您的介绍，感觉“五抓五强”确实成效显著，为L市在行政执法工作方面的努力和成果点赞!那么L市接下来有没有什么新的计划，来持续推进行政执法工作呢?
王副市长：下一步，我们将继续从实现国家治理体系和治理能力现代化的战略高度，促进严格规范公正文明执法，推进行政执法水平迈上新台阶。主要措施包括：一是坚持政治引领。把深入学习贯彻法治思想作为重大政治任务，自觉将法治思想贯彻落实到行政执法的各方面和全过程，转化为建设法治L市、法治政府、法治社会的生动实践。二是规范行政执法行为。严格依法行权履职，坚持法定职责必须为，法无授权不可为。完善执法制度，确保各项执法工作有据可依、有章可循。认真落实行政执法责任制，全面推行行政执法“三项制度”，强化行政执法监督管理。三是改进行政执法方式。大力推行服务型执法，推广运用说服教育、劝导示范、行政指导、行政奖励等非强制性执法手段，积极推行说理式执法，力求实现执法效果最大化。四是提升执法素养。推进法治培训长效机制建设，健全行政执法人员岗位培训制度，严格实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，努力使广大执法人员在潜移默化中养成严格规范公正文明执法的良好习惯。
主持人：好的，由于时间关系，我们本次的访谈到这里就结束了，要再一次地感谢王副市长做客我们演播室，让我们更加深入地了解到L市在行政执法方面工作的努力和成效，谢谢您!
王副市长：谢谢主持人，谢谢大家!主持人：也感谢各位的关注，再会!
【作答要求】
一、根据“给定资料1”，请谈谈S市在推动新时代“枫桥经验”由农村走向城市的过程中有哪些经验。(15分)
要求：(1)准确全面;(2)条理清晰;(3)不超过200字。
二、假如你是Z市公安局食药环森大队的一位民警，请根据“给定资料2”，就市场上生产、销售伪劣兽药的问题提出解决建议。(20分)
要求：内容全面，条理清晰，建议具体可行，有针对性，字数不超过400字。
三、假如你是L市政法委的一名工作人员，请根据“给定资料3”，以“‘移动背包警务’背出为民真情”为题，为L市政法委官网写一篇宣传稿。(25分)
要求：(1)紧扣资料，内容全面;(2)条理清晰，语言生动;(3)字数500字左右。
四、“给定资料4”中提到：“严格规范公正文明执法是一个有机统一的整体。”请根据你对这句话的理解，参考给定资料，联系实际，自选角度，自拟题目，写一篇文章。(40分)
要求：(1)观点明确，见解深刻;(2)参考给定资料，但不拘泥于给定资料;(3)思路清晰，语言流畅;(4)字数1000—1200字。
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（编辑：liyulu）
