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做好申论试卷，提高申论成绩的不二法门是遵守一定的作答原则，只有在此基础上才能形成良好的做题和考试习惯，取得理想成绩。
原则一、依据材料
依据材料，是指考生在作答申论试题时不能天马行空、脱离材料，答案要点应依据给定材料提炼或分析得出。依据材料是申论作答的第一原则，考生作答时应时刻牢记。
(一)从材料中直接得到答案
对于一些题目而言，答案要点一般可以直接从材料中提取，不需要我们进行改编和引申。考生只需要读懂材料，抓住材料的关键词，就可以找到答案的要点。
【往年链接】结合“资料3”，分析一些青年人才逃离“北上广”的主要原因。(8分)
要求：分析条理清楚，语言流畅，简明扼要，字数不超过150字。(2012·上海·B类·第三题·1)
给定材料要点提炼
2011年5月，在北京打拼了5年的吴女士到武汉买了一套房，并辞职前往武汉装修新房，举家“转战中部”。吴女士说：她结婚3年，到了买房生子的时候，他们这几年攒下了50万元，加上双方父母在其结婚时赞助的20万元，这笔钱在北京刚够三环附近一居室、四环附近小两居室的首付。【要点1】上下班交通又非常拥挤，两人都没有北京户口，将来孩子入托、入学势必困难。相比之下，武汉房价还不太高，70万元能在武昌的繁华区域“光谷”买到不错的两居室。
2006年，学习土木工程的小刘刚从郑州工业大学毕业后，径直扑到广州“闯荡”。“当时就想到大城市干大事业，仿佛只有广州这样的大城市才有机遇和平台。”但不久激情便消磨殆尽。他说：“我不排斥艰苦创业，但在广州发展和生活，熬出头的希望太小，付出与回报太不成正比了。”2010年，他下定决心，离开了打拼4年多的广州，在郑州找到了一份建筑公司设计员的工作，起薪每月4000元。这个公司的业务范围主要在中部地区，但是近几年国家对中部地区的投入很大，大的建设项目也很多，因此，在这里发展，前景不比广州差。【要点2】
“蚁族”是青年学者廉思提出的一个概念，它代表着一群受过高等教育但又生活在城市边缘的年轻人。他们和蚂蚁有诸多类似的特点：高智、弱小、群居。北京、上海、广州的城乡结合部都聚集着这样的人群，总数上百万人。由于历史原因，中国的社会资源长期过度集中于“一线城市”。这样的年轻人怀揣知识来到一线城市寻梦，但近年来，由于一线城市的房价和生活成本一路飙升，而且竞争激烈，他们经常处于窘迫、焦虑与不安之中。【要点3】要点1：一线城市的高房价。
要点2：国家对中西部投入不断加大。
要点3：一线城市竞争激烈。
(二)从材料中分析提炼出答案
申论中有部分题目需要考查考生更高层次的能力，因此在这些题目中，一部分答案要点可以直接从材料中来，一部分答案要点还需要考生进行适当的引申发挥。但是这种引申发挥并不是凭空产生的，而是要根据给定材料的内容进行适度推断或阐释。因此，这些题目的答案要点还是不能脱离给定材料。
【往年链接】给定资料中反映了社会上人们出现的各种焦虑情绪，请就政府如何缓解民众的焦虑情绪提出对策建议。(25分)
要求：对策建议合理可行，条理清楚、语言简练，字数不超过400字。(2012·北京·第三题)
给定材料要点提炼
随着改革不断深化，利益结构深刻调整，很多人因外界的压力和内心的欲望而往往表现出一种焦虑不安、浮躁不定、紧张不已的情绪。有专家认为，社会公众焦虑心态的产生，是中国社会急剧转型的必然，而引发公众焦虑的因素也是各种各样的。
汪然在广州从打工起步，国企、外企、民企都做过，几年前，汪然和两个朋友合伙开了一家服装加工厂，苦心经营，如今工厂年销售收入达到1亿元，而汪然却难有安全感：服装加工行业竞争激烈，政策、资金、市场等任何细微变化都会带来业务上的不确定性，如订单无法预期，与银行、政府部门打交道时依然会遭遇“透明的天花板”，加之现在社会保障机制还不完善，虽然有保险，但不知日后能否成为足够的保障，现在社会发展如此快，汪然只能给自己订下“活到老，做到老”的目标。他说：“原来人们要求男人‘三十而立’，现在变成了‘三十而富’。经济基础和物质条件成为衡量成败的标准，好像30多岁你还没富，你这辈子就没机会了。一旦被这样的成功模板驱使着，不焦虑几乎是不可能的。”看着身边的朋友有的把孩子从小送到国外读书甚至全家移民，看着有的人不再信任爱情选择单身，看着厂里的年轻工人整天想着要赚到更多的钱……汪然也很迷惑：“人们把名望、地位、金钱当作成功，可拥有这些就是成功吗?我们的精神追求去哪儿了?”【问题1】
刘军1990年技校毕业后进入山东某县机械厂，成为一名车床工。1998年，他已是厂里的生产班长。正当他对未来生活无限憧憬的时候，国企改革大潮席卷这座小城。县机械厂并入了市机械厂，刘军下岗了。十多年来，他的生活就像掉进了无底洞，心里总是没着落。刘军说，刚离开工厂那会儿，仗着年轻气盛，他学会了开车，家里凑钱买了辆小客车，在乡镇和县区间跑客运，虽然十分辛苦，但收入也不少，还算踏实。可几年后，一次意外导致车辆几乎报废，他受到很大打击，也没有了开车的信心。从那以后，他又和老乡贩卖过蔬菜，跑过销售，生意总是赚少赔多。2007年，6岁的儿子上学了，妻子又因病住院手术，家庭负担更加沉重，刘军的脾气越来越暴躁。2010年，刘军通过招聘成为市政公司的一名维修工，并将中断多年的养老保险续上了。表面看，日子总算稳定了，可他还觉得底气不足，每月1400元的工资，只能勉强应付生活，将来孩子要上高中，读大学，单靠这些钱是根本不够的。【问题2】
工作了5年，正准备结婚的李纲突然陷入了极大的焦虑，他和好友虽然都在广州上班，却都没有广州户口。没有户口，就没有在当地领结婚证，就难以申请经济适用房、廉租房，将来孩子上学更是难题。上大学、读研、上班，李纲在这里生活了几年。猛回头他发现这座繁华的城市，原来就和他无关。高房价下，很多地方出台了住房保障措施，但是，外地户口人员多被排除在外，如果没有当地户口，包里揣着钱，也难以买房买车。
在同一座城市中，因户口不同造成用工壁垒、社保差异、待遇悬殊……由此带来的“人群排斥”，已经在事实上形成了新的人群“隔离”。生病了该去哪医治?孩子还能不能正常上学?年老后能不能领到养老金?这些问题都增加了他们心中的焦虑。
“不找关系，办点事还真难。”广东一家企业老板程强说。去年底，他去当地工商局办某项手续，折腾了两天也没办完。后来托人找了个朋友，半天就办好了。
（编辑：贵州华图）
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