10.“发展体育运动，增强人民体质”是全民健身的实质。2009年1月国务院决定今后每年的8月8日为“全民健身日”，广泛开展全民健身知识宣传和各种群众喜闻乐见的全民健身活动等;2009年10月1日国务院颁布的《全民健身条例》开始施行，从法律上保障了全民健身活动的合法权益。该条例要求，县级以上地方政府要将全民健身事业纳入本级国民经济和社会发展规划，将全民健身工作所需经费列入本级财政预算，并随着国民经济的发展逐步增加对全民健身的投入;由体育主管部门分配使用的彩票公益金应当根据国家有关规定用于全民健身事业。据国家体育彩票中心统计，15年来体育彩票公益金已有超过260亿元用于全民健身计划的开展，全民健身事业99%的经费来源于体育彩票公益金。截至2008年底，仅国家体育总局就利用本级体彩公益金建设了全民健身路径8727个、全民健身活动中心132个、全民健身活动基地22个、体育公园12个。
三、申论要求
1.根据给定材料，概括说明导致各种环境污染事件频发的主要原因。(20分)
要求：概括准确、语言简练，字数不超过200字。
2.××市正在研究全面贯彻落实《全民健身条例》的精神，请依据给定材料为其撰写一份《关于进一步加强全民健身工作的意见》的内容提纲。(20分)
要求：措施建议合理可行、条理清楚，语言简练，字数不超过300字。
3.依据给定材料，谈谈发展经济、保护环境、保障健康三者的内在关系。(20分)
要求：分析合理、条理清楚，语言准确，字数不超过300字。
4.请围绕“健康是关系国家强盛、社会和谐、人民幸福的大问题”写一篇议论文。(40分)
要求：(1)根据给定材料，结合实际，自选角度、自拟题目。
(2)结构完整，语言流畅，字数控制在800-1000字。
试题解析和参考答案
1.根据给定材料，概括说明导致各种环境污染事件频发的主要原因。(20分)
要求：概括准确、语言简练，字数不超过200字。
【试题解析】
本题是一道比较典型的原因概括题。材料虽然没有具体确定，但涉及到污染问题的材料则集中在1-5中，这样就可以缩小提取信息的范围;对于原概括通常可以从主体、领域和层次三个方面进行，根据材料的特点，概括的角度主要体现在层面上。另外，在组织答案时，注意具体要求，实现规范性。
【参考答案】
各种环境污染事件频发的主要原因有以下五个方面：
第一，执法不严，环境治理措施和方案执行不彻底。(4分)
第二，违法成本低，处罚数额小，不足以起到遏制污染的作用。(4分)
第三，利益驱动，群众为获利忽视环境保护。(4分)
第四，不正确的发展观，以为追求经济增长，忽视了对污染企业的监督管理，置环境污染于不顾。(4分)
第五，缺乏法律规范依据。没有出台污染物对环境污染的技术规范。(4分)
2.××市正在研究全面贯彻落实《全民健身条例》的精神，请依据给定材料为其撰写一份《关于进一步加强全民健身工作的意见》的内容提纲。(20分)
要求：措施建议合理可行、条理清楚，语言简练，字数不超过300字。
【试题解析】
本题是一道典型的工作方案类的公文写作题，但由于要求的是内容提纲，所以在照顾到一般形式的同时，重点在公文的内容。由于没有具体到那几个材料，那就要根据全民健身的角度去筛选材料，找到经验和问题，从而推出加强工作的意见。
（编辑：贵州华图）
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