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3.在锦林区社会治理综合指挥中心,一块巨大的显示屏实时显示着交通、餐饮、环境等领域 的几十个监控场景,每个场景的运行都配有详细的数据和指标。这个集管理、执法、服务为一体 的“智慧锦林”综合平台,是锦林区社会治理的中枢神经。它可以通过网格巡查、视频监控、无人机巡防、移动终端接受举报等多种手段,对公共秩序、公共环境、公共安全等相关问题进行巡查,“触角”延伸至辖区的每一个角落。
“触角”的末端,除了智能设备,既有各部门下沉到基层的工作人员,也有街道社区干部、网格管理员,还有使用专门 APP 的每一位市民。区委李书记介绍,通过“智慧锦林”综合平台,锦林区打造了部门联动、街道配合、群众参与的机制,实现了以指挥中心为圆心,以网格责任体系为 基础,以全方位快速响应队伍为力量的社会治理共建、共治、共享新格局。
专门的 APP 里面,设置有水、电、气、物业等多种生活缴费功能,并提供养老金、老年证、低保申请等常用便民服务咨询与网上办理服务。在“锦林群众”栏,设有“你是我的眼”平台,提供违法、违规及扰民行为的举报渠道及奖励方式;而在“政民互动”栏,则有市民关于入学、物业、环境卫生等各方面的诉求,以及相关单位的具体答复和联系人等内容。指挥中心王助理介绍,在平台上,大到环境整治、食品安全、治安防控、物业纠纷,小到车辆违停、占道经营等各类杂事烦事,群众都可以上来反映,通过 APP 实现信息源头全覆盖。
网格员童大姐每天都会巡察自己负责的网格,并上报各种情况。通常情况下,这些事由网格员自己发现并处理。“在我们这儿,小事不出网格,大事不出社区。”童大姐自豪地说,“网格员就像社区客服,有求必应。我处置过群租扰民、违规占道等好多事情,也举报过安全隐患、河道污染等问题。”像童大姐这样的网格员,在锦林区共有五百多名。这是一支充分发动各社区党员、志愿者,按照“一格一员”原则组建的专兼职队伍。“主动发现的问题多了,市民的投诉也就少了。”王助理说,“平台上 70%的问题信息是由网格员上报的,问题隐患可以在第一时间发现、处置、 解决,提高了源头发现和前端处置能力。
” 初夏,新开业的德嘉酒店将空调外挂机组安在锦绣小区绿地,噪音扰民严重。居民举报当日,酒店经理满口答应整改,却迟迟未见实际行动。举报的第四天,指挥中心启动共治机制,通过平台通报,区综合执法局、园林局、派出所和街道办事处等组成联合执法队,进行联合执法。在处理现场,联合执法队查看了酒店规划设计图,指出“空调外挂机组占用绿地并不在规划之中,属 非法占用绿地”,责成其立即整改。经过一个月的施工,原本想拖过夏季再做改造的酒店方将机组搬到了酒店楼顶。
“办案中,3 天内属于社区端自治机制,尽力将问题在社区、网格员、居委会、物业、业主委 员会协同自治层面处置。对于自治无效的,4 天后启动‘大联动’执法共治机制,打破了社区工作人员单打独斗处理问题的困难局面。”社区马书记说,“过去解决这些难题时,协调过程复杂、耗 时长,现在通过综合平台的应用,实现了‘平台一吹哨,大家来报到’的智能化联合管理。”执法中 队队员小方同样也感受到了变化:“现在和‘大联动’小分队一起处理案件,执法过程顺利多了,也能实实在在帮老百姓解决问题。”
“2018 年,我们经过对举报数据的长期观察,发现餐饮行业的油烟污染是市民反映的热点、难点问题。”王助理说。研判数据提交后,区政府多次召开专题会议研究部署,在餐饮行业集中 的街道,开展绿色餐饮示范街区建设。“在综合平台,大数据的运用无处不在。针对居民诉求较 多的问题,指挥中心工作人员定期分析研判,为政府提供决策依据。”区综合执法局吴局长说。平台借助视频天眼系统,利用 1000 多个摄像头对重点区域进行不间断监控,抓拍采集油烟污染 线索,及时取证,第一时间将数据下派执法队员查处。此外,还利用无人机反应迅速、覆盖范围广、无死角监控等特点,对餐厨油烟、焚烧垃圾、锅炉黑烟等问题进行空中取证,形成了平台化、科学化、效能化的管理与执法常态,有效解决了空气污染环境违法难管、难罚的问题。
【作答要求】
三、邻区有关部门准备到锦林区学习考察,了解“智慧锦林”综合平台在社区治理方面的特点 和运行情况。如果你是锦林区负责接待的工作人员,请根据“给定资料 3”,写一份情况介绍提纲。 (20 分)
要求:要点完整,内容具体,条理清晰。不超过 500 字
【标准答案】
“智慧锦林”综合平台在社区治理方面的特点和运行情况介绍提纲
“智慧锦林”综合平台是集管理、执法、服务为一体的综合平台,是锦林区社会治理的中枢神
经。
特点有:(1)能快速联动,及时有效地发现、解决问题;
(2)功能齐全,管理与服务并重;
(3)多主体广泛参与其中,防患于未然;
(4)自治与共治相结合。
运行情况:(1)功能齐全、服务精细,实现了信息源头全覆盖。包括多种生活缴费功能,能够提供常用便民服务咨询与网上办理服务,提供举报渠道及奖励方式,收集市民诉求,公开具体答复和联系人;(2)人员充足,有求必应,快速有效从源头处置问题。有 500 多名网格员,及时发现管内问题并上报各种情况,第一时间发现、处置、解决,上报问题占平台 70%,提高了源头发现和前端处置能力;(3)自治,共治,联合执法。通过平台通报等功能,及时发现问题;社区端自治机制无效,将启动执法共治机制,相关部门组成联合执法队;主要解决了协调过程复杂、耗时长的问题;(4)运用大数据,发现热点难点,为政府提供决策依据。如餐饮业油烟污染问题,借助视频天眼系统监控,发现后集中整治,净化了空气。
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(编辑:luxianyue)