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公务员考试申论热点解析及范文推荐:农业供给侧改革

2017-03-22 10:04:40 公务员考试网 http://www.huatu.com/ 文章来源:贵州省人事考试信息网

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一、含义解读

指通过自身的努力调整,让农民生产出的产品,包括质量和数量,符合消费者的需求,实现产地与消费地的无缝对接。

二、现状简述

农业农村形势的变化:农业主要矛盾已经由总量不足转变为结构性矛盾,主要表现为阶段性的供过于求和供给不足并存:农产品需求升级了,有效供给跟不上;资源环境承载能力到极限了,绿色生产跟不上;国外低价农产品进来了,国内竞争力跟不上;农民增收传统动力减弱了,新的动力跟不上。

三、意义

(一)是破解农产品供需结构性矛盾的迫切需要;

(二)是缓解农业资源环境压力的迫切需要;

(三)是提升农业质量效益和竞争力的迫切需要;

(四)是促进农民收入持续增长的迫切需要;

(五)农业供给侧结构性改革是塑造中国农业未来的关键之举。

四、对策

(一)调优产品结构,突出“优”字。消除无效供给,增加有效供给,减少低端供给,拓展高端供给,大宗农产品要突出“优质专用”,其他农产品要突出“特色优势”。一号文件提出,要统筹粮经饲种植结构,发展规模高效养殖业,做大做强优势特色产业。

(二)调好生产方式,突出“绿”字。推行绿色生产方式,修复治理生态环境,既还历史旧账,也为子孙后代留生存和发展空间。一号文件提出推进农业清洁生产、大规模实施农业节水工程、集中治理农业环境突出问题等政策措施。

(三)调顺产业体系,突出“新”字。着力发展农村新产业新业态,促进一产二产三产深度融合,实现农业“全环节升级、全链条升值”。一号文件提出大力发展乡村休闲旅游产业、农村电商、现代食品产业等政策措施。

(四)强化科技支撑。就是要适应农业由量到质转变的大趋势,创新农业技术体系和技术路线。一号文件提出加强农业科技研发、强化农业科技推广、完善农业科技创新激励机制等方面政策措施。

(五)强化基础支撑。就是要补齐农业农村基础设施和公共服务短板,增强农业农村发展后劲。为此,一号文件强调加强农田基本建设、改善农村人居环境和扎实推进脱贫攻坚等

五、名言推荐

(一)国以民为本,社稷亦为民而立。

(二)志不求易者成,事不避难者进。

(三)天下大事,必作于细。

(四)小康不小康,关键看老乡。

(五)惟改革者进,惟创新者强,惟改革创新者胜。

六、范文推荐

农业供给侧结构性改革要念好“三字经”

(作者:毛同辉,原文刊载于新华网 2016年3月9日。全文共计899字。注:文章有删减,899字)

何为农业供给侧结构性改革?就是围绕市场的需求进行农业生产,优化农业资源的配置,扩大农产品有效供给,增强供给结构的适应性和灵活性。而目前各类农产品面临的问题要么是产非所需,要么是产大于需,要么是产小于需,还有的因为在质量、安全性等方面不尽人意,产滞于需。因此,笔者以为,要实行农业供给侧结构性改革,关键是念好调、提、融这“三字经”,目的是提升农业生产与市场需求的匹配度。

一是调,即以市场需求为导向,调整完善农业生产结构和产品结构,做好“加减法”。“加法”是增加技术、人才等要素投入,增加供小于需的品种产量,要保护好耕地特别是基本农田,加大对农田水利、农机作业配套等建设支持力度,实现藏粮于地、藏粮于技。“减法”就是改变落后的生产方式,比如大水漫灌,就是实现对玉米等供需脱节品种的去产能,就是改变农业生产在地区、品种、品级等方面的结构性不平衡。

二是提,即农业生产的提档升级,就是要围绕习近平同志所说的“减少无效和低端供给,扩大有效和中高端供给”,提升农产品的质量水平。比如说,当前食品消费,人们一个很突出的诉求就是绿色、健康,因此农业生产就要适应城乡居民食品结构升级的需要,大力推进标准化生产、品牌化营销,提高消费者对国内农产品的信任度和忠诚度。

三是融,就是要促进农村一二三产业的融合发展。在这方面,需要我们树立“大农业”的概念,既可以运用互联网思维,通过“互联网+”,拓宽农业产销的边界;也可以运用跨界思维,把农业生产与农产品加工流通和农业休闲旅游等融合起来,培育壮大农村新产业、新业态,满足市场对农业多样化的需求,还可以让农业发挥出更大的正向外部效应。

“春种一粒粟,秋收万颗籽”,但现代农业已不简单是这种机械、单一的种与收的关系,更需要关注市场缺什么、消费者吃什么以及缺多少、吃多少的问题。农业供给侧结构性改革,就是要通过对种什么、怎么种、种多少以及收获的东西怎么加工、卖给谁等问题的解决,来实现对市场规律的重视和遵循,从而有效提升我们农业的综合效益和竞争力。诚如习近平同志所说,推进供给侧结构性改革是一场硬仗。打赢这场仗,既需要我们尊重规律、把握规律的智慧,也需要我们咬定青山不放松的定力和耐心。

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(编辑:贵州华图)
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