一、热点概述
4月19日晚7时左右,泰州滨江工业园区管委会的接待中心遭到上百名群众围堵。群众发现,管委会的人员在接待中心二楼一个包厢内超标准接待,高档白酒、香烟以及价格不菲的刀鱼、河豚等菜肴堆满餐桌。
据群众反映,他们当场就将就餐人员拦在包厢内,并用手机拍下照片、视频传到网上。现场群众说,当时一共有3个包厢同时在用餐。当晚11点左右,一位管委会负责人现身包厢,随后突然跪倒向群众作揖道歉。
一位群众展示的现场照片显示,照片中的人在民警和群众围观下,手持扩音喇叭,跪在餐桌上。“他给我们跪下后说,放过我吧,我错了。我也是父母的子女,我也是农村出身的。放过我吧,我认错。”该群众说。
滨江工业园区管委会工作人员证实,照片中的人是管委会主任。
泰州市高新区纪工委书记韩成龙称,事发后,泰州市及高新区两级纪委正就此事展开调查,核实参与宴请人员和当天实际消费菜单。
4月20日下午,泰州医药高新区党工委提出初步处置意见:成立工作小组,对违反中央“八项规定”和省、市委“十项规定”要求,超标准公务接待,将严肃查处,决不姑息。
4月22日下午,江苏省泰州市政府新闻办公室发布消息,4月19日泰州滨江工业园区管委会接待活动执行相关规定不严,造成较坏影响,该园区管委会主任张爱华负有主要领导责任,泰州市委决定免去张爱华泰州滨江工业园区管委会主任职务。
二、相关评论
@《现代快报》评论称:“群众用强力方式进入官员聚餐的厅堂并围堵食客,并不能称作良性手段。我们依然觉得,只有把群众的监督纳入法制的轨道并和反腐机制结合,遏制公款吃喝风才会真正见效。”
@《新京报》也提出了这样的意见:“要想真正彻底地让权力告别嘴边腐败,就必须不能再让权力以虚伪和阴险的姿态来蒙混民意,必须让步常态化的制度监督。比如,不能让公款吃喝报销太容易太方便了,纪委或审计等部门在相关财务核查方面,不能再留存太多松动空间。”[1]
@《人民日报》:在此事件中,群众的围堵和曝光,不仅让公款吃喝者付出代价,更为自己争取到表达权。然而,让群众抓吃喝,和让社会盯公车、让网络找手表一样,再热闹也只是个案,更重要的也更根本的,应是“把权力关进制度的笼子”。[2]
三、模拟题
某官员在公务接待时大大超出规定标准,恰巧被前来上访的人民群众碰见,群众将就餐人员拦在包厢内,并用手机拍下照片、视频传到网上,该官员随后跪倒向群众作揖道歉,对此,你怎么看?
四、参考解析
党的十八大以后,中央出台了关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定、六项禁令,要求各级党政机关转变工作作风,厉行节俭,切实地以人为本,执政为民,服务群众。但仍然有极少数党员干部敢于“挑战”党的纪律,“以身试法”,对于题目中所述这一情况,我认为应该全面看待。
一方面,人民群众对于官员的行为进行了有效监督,具有一定的积极意义。
一是人民群众民主监督意识不断增强。题目中群众对官员的违纪行为敢于进行强有力的监督,体现了人民了解党的政策,能够充分利用党的纪律武器来维护自身的权益。
二是人民群众理性思维不断增强。面对官员的违纪行为,群众没有采取过激行为,而是通过用手机拍下照片、视频并传到网上,这些行为显示了群众是理智的,懂得通过媒体来对官员的行为“曝光”,这是官员最怕的,也是最有效的监督手段。
另一方面,官员敢于违反党中央的纪律要求,超标准公款消费,究其原因我认为有以下几点:
一是该官员的党纪意识淡薄,存在侥幸心理。该官员置党纪国法于不顾,充分暴露了他党性意识淡薄,思想涣散,不能按照党中央的要求严格要求自己行为,存在很大的侥幸心理。
二是相关的约束机制不完善。官员之所以能够违纪,在很大程度上说明他所在的地方政府对于公费接待的约束机制不完善,在公务接待的审批以及核销的制度上还有很大的漏洞。
三是监督机制不健全。官员之所以敢于违纪,也反映出对于类似行为的监督机制不健全,对于三公消费等政府财政支出行为缺乏有效的监督机制,政府部门内部的的监督浮于形式,而媒体、群众对于政府的监督则缺乏有效的渠道和途径。
解决类似的问题,我认为应该从加强教育、完善机制、加强监督等几个方面,多管齐下、多措并举,才能真正的做到将“把权力关进制度的笼子”。
首先,要加强对各级党政干部的思想教育,牢固厉行节俭的思想阵地。要通过会议、培训、观看警示影像资料等多种形式,不断加强对于各级党员干部的思想教育,时刻提醒他们遵守党纪国法,履行党员义务,依法行政,全心全意为人民服务。
其次,要完善对政府官员言行的约束机制,夯实为民服务的行为阵地。要不断完善对政府官员言行的约束机制,要重点完善三公支出的审批和核销制度,严格执行各级政府制定的相关规定,要建立责任人制度,建立问责惩处机制,提高各级官员违纪违法成本,在制度层面上不留违纪“缝隙”。
再次,要健全对政府行政行为的监督机制,构筑廉洁行政的监督阵地。一是要完善政府内部的监督机制,各级纪检部门,要切实履行责任,加强对官员违纪行为的查处力度;二是要完善政府部门各单位内部的监督机制,让各级政务人员敢于“直言”,起到同事之间互相监督的作用;三是要探索建立政府与媒体、群众之间的监督渠道,一方面要细化各级政府部门政务公开内容,并接受群众的质询,另一方面要建立群众监督员制度,让媒体和群众有机会走入政府机关,参与有关事务的决策,提高行政行为的透明度。
综上所述,只有从思想层面、制度层面和监督层面同时采取措施,才能使党和政府制定的各项政策能落到实处,才能有效的“把权力关进制度的笼子”,才能进一步拉近党和群众的距离,才能更广泛的凝聚广大人民群众向心力,为实现我们共同的“中国梦”奠定坚实的基础。
(编辑:贵州华图)